豐巢超時(shí)收費(fèi)風(fēng)波延宕至今未有定論。5月13日,據(jù)中國消費(fèi)者協(xié)會網(wǎng)站,中消協(xié)稱,小區(qū)物業(yè)及智能快件箱運(yùn)營者、快遞企業(yè)、電商平臺等經(jīng)營者通過智能快件箱為消費(fèi)者提供相關(guān)服務(wù)前,應(yīng)當(dāng)一對一明確告知消費(fèi)者免費(fèi)保管期限以及服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等與消費(fèi)者利益相關(guān)事項(xiàng),并得到消費(fèi)者同意。
中消協(xié)發(fā)文指出,智能快件箱服務(wù)是快遞行業(yè)服務(wù)環(huán)節(jié)的細(xì)化和延伸,一定程度上滿足了消費(fèi)者對快遞服務(wù)的多樣化、個(gè)性化消費(fèi)需求。但其設(shè)置是以消耗小區(qū)公共資源為代價(jià),為越來越多小區(qū)消費(fèi)者服務(wù),因而具有小區(qū)公共服務(wù)屬性。
同時(shí),中消協(xié)還提到,應(yīng)將小區(qū)原有投遞箱智能化升級改造作為“新基建”項(xiàng)目,納入公共消費(fèi)范疇。
2019年10月1日實(shí)施的《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法》就智能快件箱運(yùn)營企業(yè)設(shè)置合理免費(fèi)保管期限提出了相關(guān)要求。設(shè)立在小區(qū)內(nèi)為消費(fèi)者提供的智能快件箱服務(wù),應(yīng)當(dāng)納入小區(qū)物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)范圍,合理保管期限內(nèi)不應(yīng)單獨(dú)收取服務(wù)費(fèi)用,并妥善做好保管期外的服務(wù)銜接。
針對收費(fèi)問題,中消協(xié)指出,對于確有需要超期限使用智能快件箱服務(wù)的,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定宜參照公共服務(wù)價(jià)格管理方式確定,而不能簡單通過市場化機(jī)制解決。
不僅中消協(xié),近期隨著大眾對于豐巢收費(fèi)問題的不斷探討,浙江、江蘇、福建、山東等多地行政機(jī)構(gòu)開始對豐巢一事表態(tài)。
據(jù)江蘇省廣播電視臺報(bào)道,江蘇省郵政管理局表示,快遞柜收費(fèi)是市場行為由市場調(diào)節(jié)。江蘇省郵政管理局市場監(jiān)管處處長楊月新在采訪中表示,首先要有定性,如果是快遞員沒有征得用戶同意,就投到了智能箱,這是一個(gè)違法行為。

同樣,浙江郵政局也表態(tài),對消費(fèi)者反映的未經(jīng)同意放置智能快件箱、二次收費(fèi)等涉嫌違法問題,要充分發(fā)揮申訴、執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,及時(shí)予以依法處理。
對于使用智能快件箱進(jìn)行投遞的快遞企業(yè),浙江郵政局表示,要督促相關(guān)企業(yè)在投遞前履行告知義務(wù),征得收件人同意后方能放置在智能快件箱中。對于經(jīng)兩次投遞后仍不能妥投,需放置在智能快件箱的快件,也需征得收件人同意,收件人不同意的,應(yīng)予以退件處理。
“不請自投”違規(guī),專家:快遞公司應(yīng)采取不同激勵(lì)模式
在多個(gè)行政機(jī)構(gòu)發(fā)言中,均提到在使用智能快遞柜前應(yīng)取得用戶同意。
新京報(bào)記者近期就豐巢超時(shí)收費(fèi)等問題求證國家郵政局,國家郵政局目前雖未就豐巢超時(shí)收費(fèi)一事表態(tài),但早在2019年7月19日,國家郵政局已通過《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法》(下稱《辦法》),《辦法》已于2019年10月1日起施行。
這意味著,根據(jù)規(guī)定,智能快件箱使用企業(yè)投遞快件,應(yīng)當(dāng)征得收件人同意,若收件人不同意,應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)合同約定的名址提供投遞服務(wù)。盡管辦法已出臺許久,新京報(bào)記者在多次走訪中發(fā)現(xiàn),還是有多名快遞員在未經(jīng)用戶同意的情況下,“不請自投”。
對此,快遞專家趙小敏表示,現(xiàn)在送快遞上門或送快遞柜,很多快遞公司的激勵(lì)模式過于單一。主流是送貨上門,但很多老式的房子沒有電梯,小區(qū)的送貨路徑非常漫長,快遞員送上門和放快遞柜的收入差距也很大。
“過去沒有快遞柜,是放在小區(qū)門口,導(dǎo)致了過多的糾紛,現(xiàn)在放了快遞柜,可以集中投放”。趙小敏建議,這種情況下,快遞公司要采用完全不同的激勵(lì)模式,在這些方面快遞公司有很大提升空間。
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